Dal dr. Omar Dr.Nicolini, Az.USL di Modena - SPSAL:
E’ stato pubblicato dal Coordinamento tecnico delle Regioni il documento “Decreto Legislativo 81/2008, Titolo VIII, Capo I, II e III sulla prevenzione e protezione dai rischi dovuti all’esposizione ad agenti fisici nei luoghi di lavoro. Prime indicazioni applicative”
Potete trovarlo all’indirizzo http://www.ausl.mo.it/dsp/ assieme a tutti gli altri documenti prodotti dalle Regioni in tema di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro oppure:

DLgs_81-2008_TitoloVIII_ISPESL.pdf
Decreto Legislativo 81/2008, Titolo VIII, Capo I, II e III. Prime indicazioni applicative. (pdf 283 Kb)

NOVITÀ per l'ecologia:
Il Centro di Riciclo di Vedelago (Tv) - Riciclo al 99%

DECRETO LEGISLATIVO n. 231 del 21 novembre 2007 - Art. 49-
Antiriciclaggio - Nuova normativa per assegni e contanti
A partire dal 30 aprile 2008 con la nuova disciplina in tema di antiriciclaggio entrano in vigore nuove regole nell’uso di assegni bancari, postali e circolari, libretti di risparmio e titoli al portatore, contanti.
Tra le novità: l’importo massimo consentito per i trasferimenti in contanti, le modalità di compilazione degli assegni, i limiti di importo per i libretti di risparmio al portatore.
Le novità più rilevanti sugli assegni:
Non è più possibile emettere un assegno bancario o postale per un importo pari o superiore a 5.000 euro senza la clausola “Non trasferibile” e senza aver indicato il nome o la ragione sociale del beneficiario.
Gli assegni già in dotazione possono essere utilizzati fino al loro esaurimento, e chi è in possesso, in qualità di beneficiario, di assegni emessi prima del 30 aprile 2008, potrà regolarmente incassarli.
Possono essere girati solo gli assegni emessi “in forma libera” e per importi inferiori a 5.000 euro. Essi possono essere girati anche più volte prima di essere presentati alla banca per l’incasso. Ogni girata, pena la sua nullità, dovrà riportare il codice fiscale del girante.
Se il girante non è una persona fisica ma, per esempio, una società, occorre indicare il codice fiscale di tale soggetto e non quello di colui che esegue l’operazione.
L’utilizzo scorretto degli assegni (come la mancata apposizione della clausola “Non trasferibile”) comporta sanzioni amministrative pecuniarie che possono arrivare sino al 40% dell’importo trasferito.
Le stesse regole valgono per gli assegni circolari, i vaglia postali e cambiari. . (pdf 202 Kb)

DECRETO LEGISLATIVO 9 Novembre 2007 , n. 206
Attuazione della direttiva 2005/36/CE relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali, nonché della direttiva 2006/100/CE che adegua determinate direttive sulla libera circolazione delle persone a seguito dell'adesione di Bulgaria e Romania. Gazzetta Ufficiale N. 261 del 9 Novembre 2007. (pdf 261 Kb)

Sentenza Civile N. 2715/07 Torino, depositata il 23 aprile 2007.
Causa Civile per mancato fonoisolamento dell'appartamento.
Condanna il costruttore a rimborsare del 20% il prezzo d'acquisto dell'immobile per mancato rispetto del D.P.C.M. 05/12/97 oltre al rimborso spese ed interessi. (pdf 713 Kb)

Sentenza Penale N. 732/06 depositata il 19 maggio 2007.
Causa penale fra privati.
Imputati due cittadini perché, in concorso fra loro, mediante strumenti musicali, in particolare abusando dell’uso di un pianoforte, emettevano rumore eccedenti la normale tollerabilità, così disturbando il riposo delle persone.
Consulente Tecnico di Parte Lesa: prof. Mario Mattia
Sentenza: Gli imputati sono dichiarati COLPEVOLI del reato loro ascritto e,…, li condanna alla pena di mesi 2 di arresto ciascuno, oltre al pagamento in solido delle spese processuali.
Visto l’art. 538 c.p.p., condanna … … (imputati), in solido, al risarcimento, in favore della costituita parte civile, dei danni da questi patiti equitativamente liquidati nella complessiva somma di euro 20.000,00 , nonché al pagamento delle spese dalla parte civile sostenute, liquidate nella complessiva somma di euro 2.863,93 oltre IVA e c.p.a. (pdf 6325 Kb)

Cass. Sez. I n. 15346 del 3 maggio 2006, Pres. Fazzioli Est. Corradini Ric. Caruso- Rumore.
Schiamazzi di avventori di un bar e sequestrabilità dei locali (pdf 2070 Kb)
La violazione dell'articolo 659, comma primo si configura attraverso qualsiasi attività idonea ad arrecare disturbo al riposo ed alle occupazioni delle persone indipendentemente dalla fonte sonora che può consistere anche nell'esercizio di un mestiere rumoroso (nella fattispecie, esercizio di un bar all'esterno del quale gli avventori provocavano rumori molesti).
In tal caso è legittimo il provvedimento di sequestro preventivo dei locali qualora il provvedimento sia congruamente motivato con riferimento alla specifica, stabile ed organica strumentalità della cosa sottoposta a sequestro rispetto alla attività illecita e purché risulti che venga reiterata - in caso di disponibilità della cosa - la condotta vietata.

T.A.R. Puglia, Lecce, Sez. I, 24 gennaio 2006, Sentenza n. 488
SOSPENSIONE dell'Attività per inquinamento acustico - Disco Bar (pdf 187 Kb)

Proposta di LEGGE di Modifica all'articolo 844 del codice civile in materia di inquinamento acustico.
C. 5951 Airaghi. (pdf 129 Kb)

Tutti gli atti dal sito della Camera dei Deputati

La proposta in titolo tende a specificare che devono ritenersi di normale tollerabilità i rumori rientranti nei limiti indicati nell'articolo 4, comma 2, del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14 novembre 1997, emanato in attuazione della legge n. 447 del 1995, che è la legge-quadro sull'inquinamento acustico;
cioè che debba ritenersi trascurabile il rumore inferiore a 50 dB(A) di giorno e a 40 dB(A) di notte misurato a finestre aperte; nonché il rumore ambientale inferiore a 35 dB(A) di giorno e 25 dB(A) di notte misurato a finestre chiuse.

In particolare la proposta di legge in esame mira a definire in modo più preciso i poteri dell'autorità giudiziaria disciplinati dall'articolo in questione attraverso un rinvio a una disposizione normativa, che prevede limiti quantitativi ben precisi al fine di classificare un rumore come trascurabile o meno.
Tali limiti quantitativi vengono richiamati dalla proposta di legge in questione al fine di specificare la portata del concetto di «normale tollerabilità».

L’inquinamento acustico è causa di contenzioso per la valutazione del superamento della “normale tollerabilità” ai sensi dell’art. 844 del c.c. secondo il criterio detto “comparativo” in contrapposizione con le norme amministrative della legge 26 ottobre 1995, n. 447, "Legge quadro sull'inquinamento acustico", e dei relativi decreti applicativi che definiscono i limiti di “accettabilità” del rumore secondo il criterio detto “differenziale”.

Analoga problematica si riscontra con l’immissione di vibrazioni.

Le immissioni superiori alla “normale tollerabilità” ledono il diritto alla vita, all’incolumità psicofisica ed alla salubrità dell’ambiente.

Le immissioni (di rumore, vibrazioni, ecc.) eccedenti la normale tollerabilità implicano di per sé, anche in mancanza della prova di una vera e propria menomazione patologica, una lesione al diritto alla salute inteso nel senso più ampio del diritto all’equilibrio ed al benessere psicofisico.

La normativa sull’inquinamento acustico, (D.P.C.M. 1 marzo 1991 e LEGGE QUADRO sull'inquinamento acustico 26 ottobre 1995, n. 447) persegue finalità d’interesse pubblico mirando ad assicurare alla collettività il rispetto di livelli minimi di quiete, con fissazione di livelli di accettabilità.
La norma contenuta nell’art. 844 c.c. attiene alla tutela della proprietà privata immobiliare dalle immissioni.

La Giurisprudenza (vedi Trib. Milano 1997/6627), tra l’altro, ha osservato l’inadeguatezza nei rapporti tra privati, nel riferimento contenuto nei decreti al “rumore residuo”, che è sempre superiore al “rumore di fondo” dato che include, mediandoli e, quindi, distribuendoli su tutto l’orizzonte cronologico, anche intrusioni anomale, escluse nella rilevazione del rumore di fondo.

Il livello di “rumore di fondo” è un valore rappresentativo del livello presente per il 95 % del tempo (valore statistico) mente il livello del “rumore residuo” è un valore rappresentativo della media energetica (livello equivalente = valore energetico) del livello medio di rumore in assenza della sorgente sonora in esame.

Il superamento dei limiti di “accettabilità” della norma pubblicistica antinquinamento porta ad una presunzione di “non tollerabilità”.

In altri termini, stante il riferimento al rumore residuo –valore ben più permissivo di quello che fa riferimento al rumore di fondo- l’accertamento di immissioni che superino i limiti di accettabilità fissati nei decreti sarebbe, secondo certa giurisprudenza, sintomatico della violazione dell’art. 844.

“Accettabilità”: limiti di livello di pressione sonora assoluti a seconda delle classi acustiche di zona e differenziali fra il livello equivalente “ambientale” ed il livello equivalente “residuo” immesso nella proprietà limitrofa inquinata. (criterio differenziale).

“Tollerabilità”: limiti di incremento del livello di rumore “di fondo” con il livello di “rumore immesso” nella proprietà limitrofa disturbata dall’inquinamento acustico. (criterio comparativo)

La proposta di legge tende ad unificare il criterio differenziale al criterio comparativo ed intrudurre l'applicazione delle norme metrologiche "amministrative" in campo civilistico.

Rumore: come difendersi

1. Il problema e le soluzioni.

A volte il rumore causato di vicini, società o enti, eccede i limiti della tollerabilità ed è fonte di disturbo alla quiete se non, addirittura, di danni alla salute.
La valutazione del superamento della “normale tollerabilità” deve essere documentata con una opportuna perizia fonometrica effettuata da un perito consulente tecnico specialista in acustica.
Il primo consiglio è quello di valutare la questione già quando si acquista o si prende in affitto un immobile. Anche in queste situazioni si può tentare un primo approccio al problema da soli: un colloquio amichevole, una lettera raccomandata, il richiamo al regolamento condominiale, l'intervento dell'amministratore di condominio o quello, eventuale, delle forze dell'ordine a volte risolvono tutto.
Il consulente specialista in acustica, con documentata esperienza professionale, verificato il superamento dei limiti di legge, potrà assistervi nelle azioni primarie di tutela con un
• esposto amministrativo ai sensi della legge 447/95 sulla tutela dall'inquinamento acustico con richiesta di intervento dell'Agenzia regionale dell'ambiente (ARPA);
Tuttavia, quando chi causa il rumore non manifesta alcuna disponibilità l'unico rimedio è quello di tutelarsi giudizialmente con l'ausilio di un legale.
L'avvocato, a seconda della gravità della situazione, intraprenderà, con voi, le seguenti strade:
• ricorso al giudice fondato sull'art. 844 del codice civile (Immissioni);
• provvedimento d'urgenza per far cessare immediatamente il rumore (ex art. 700 c.p.c.);
• tutela penale ex art. 659 cod. pen. (nei casi più gravi);
• risarcimento degli eventuali danni (ad esempio, danno alla salute, minore valore dell'immobile, ecc.).
Queste strade possono essere intraprese singolarmente o, volendo, cumulativamente e contemporaneamente.

2. L'esposto amministrativo.

L'esposto amministrativo provoca l'intervento di un tecnico che rileva i rumori e la loro entità a prezzi inferiori di quelli praticati dai consulenti privati, ma con una finalità di controllo dei limiti “amministrativi” di rumore per le attività produttive o commerciali; tali limiti, a norma dei decreti applicativi della legge quadro 447/91, sono relativamente alti e non tutelano automaticamente il diritto alla quiete ed alla salute del cittadino.
Se, tuttavia, il rumore non eccede la normale tollerabilità viene richiesto un tiket di 500 euro circa mentre il consulente specialista presenta una parcella superiore a 600 euro.
L'esposto amministrativo è utile nei casi in cui il rumore sia forte e la fonte sia costituita da un'attività produttiva o commerciale.
Infatti, in tali casi, i limiti imposti dalle leggi sono precisi ed i "disturbatori" possono essere facilmente chiamati al loro rispetto anche dalle autorità amministrative.
E' inutile in quelle situazioni dove l'eccedenza dei limiti di tollerabilità non è evidentissima o dove l'autorità amministrativa non è in grado di intervenire efficacemente (ad esempio nei confronti del vicino di casa).
Per questi casi la consulenza di un tecnico specialista è indispensabile per documentare il livello di disturbo e decidere le azioni da intraprendere.

3. Il ricorso al giudice.

Per i rumori (e le immissioni di altro tipo) tra vicini è competente il Giudice di Pace, negli altri casi il tribunale.
Il rumore é sanzionabile giudizialmente quando supera di 3 decibel il rumore di fondo (3 decibel equivalgono al raddoppio del rumore).
Spesso, prima o contemporaneamente, all'azione ordinaria innanzi al giudice viene chiesto anche un provvedimento d'urgenza per far cessare immediatamente i rumori.
Il ricorso al provvedimento d'urgenza deve essere adeguatamente motivato e provato sia allegando valide consulenze specialistiche di parte che tutte le testimonianze possibili.
Sia nell'ipotesi di provvedimento d'urgenza che nella causa ordinaria in giudice nominerà un consulente tecnico d'ufficio i cui costi verranno ripartiti al 50% tra le parti.
Considerando tutti gli oneri, normalmente, il costo di una simile procedura oscilla tra i 5.000 ed i 10.000 Euro.
Naturalmente la parte vincitrice, su decisione del Giudice, otterrà il rimborso di tutte le spese anticipate.

4. Il risarcimento dei danni.

Quando si ricorre al Giudice, normalmente, oltre a chiedere al cessazione dei rumori viene anche chiesto il risarcimento dei danni che possono essere così distinti:
• danno biologico: danno alla salute (ad esempio ansia e stress provocati dal rumore e accertabili in sede medica);
• danno patrimoniale: ad esempio la perdita di valore dell'immobile;
• danno morale: configurabile solo allorché la questione portata davanti al giudice abbia anche una rilevanza penale;
• danno esistenziale: è una nuova voce di danno che si ritiene sussista tutte le volte che sia configurabile la lesione di un diritto costituzionalmente garantito (quale è, ad es., quello alla salute).
E' una tipologia di danno riconosciuta solo da alcune recenti ed innovative sentenze (Trib. Milano, n. 9417/99 e app. Milano, n. 2444/01).

Influenza dell'inquinamento da rumore sul valore degli immobili. Dal "Giornale di Brescia" Edilizia, 31/10/02. (pdf 239 Kb)

Il cittadino che ritiede superato il limite di normale tollerabilità, prima di agire presso le Autorità o presso la Magistratura, deve rivolgersi ad un tecnico specialista in acustica per documentare in modo oggettivo lo stato d'inquinamento acustico:

Inquinamento acustico - Mancato rilievo del superamento della soglia di rumorosità - Sensazioni meramente soggettive - Non possono costituire presupposto per l’adozione di provvedimenti che limitino un’attività economicamente rilevante.
In assenza dell’elemento oggettivo del rilevato superamento della soglia di rumorosità, atto a concretizzare il disturbo soggettivamente rilevato in danno autonomamente verificabile, le sensazioni meramente soggettive non possono costituire presupposto per l'adozione di provvedimenti di intervento sulle modalità di svolgimento di un'attività economicamente rilevante.
Il potere di limitare l’attività legittimamente svolta dal privato può ravvisarsi solo in presenza della necessità di tutela della salute. Pres. f.f. Franco, Est. Springolo – A.N. s.n.c (Avv. Benacchio) c. Comune di Padova (Avv.ti Sichel, De Simone, Laverda, Rossini e Montobbio) - T.A.R VENETO, Sez. III – 15 ottobre 2004, n. 3730-

Sentenza penale per inquinamento acustico - Tibunale di Milano - Sequestro impianti diffusione sonora - 23/02/2005 (pdf 24 KB)

Sentenza penale per inquinamento acustico - Tibunale di Tortona - 07/05/2004 (pdf 299 KB)

Dal sito del Comune di Roma:
Il Comune di Roma approva la classificazione acustica del territorio Comunale con decorrenza dal 15 febbraio 2004
La Deliberazione n. 12 del 29 gennaio 2004 (pdf 46 Kb)e la Deliberazione n. 60 del 23 maggio 2002 (pdf 2500 Kb)

RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE EUROPEA dell'11 marzo 2002 relativa a un modello comune europeo per i curriculum vitae (CV) (pdf 141 Kb)

Le professioni non regolamentate: Disegno di legge: Relatore: MARTONE Antonio
15/01/2003 - Organo Consiliare referente: II-COMMISSIONE DELLE POLITICHE DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
Organo Consiliare deliberante: ASSEMBLEA
Area Tematica: POLITICHE DEL LAVORO, Professioni
Disegno di Legge sulle professioni non regolamentate (pdf 17 Kb) 

Le nuove attività professionali emergenti non regolamentate: dal III rapporto di monitoraggio del CNEL.

Attenzione: i tecnici competenti rischiano una denuncia nel caso di relazioni falsificate o non veritiere, redatte per ottenere permessi amministrativi.
La Procura di Roma indaga sui tecnici competenti. da La Repubblica di sabato 22 giugno 2002.

Da Co.Me.T.A. Group:

Sono a disposizione gli atti del convegno di Mantova del 29/09/01:
"INQUINAMENTO DA RUMORE: DOCUMENTAZIONE DI IMPATTO ACUSTICO E REQUISITI ACUSTICI PASSIVI DEGLI EDIFICI" - Leqqe Quadro 447/95 e DPCM 5.12.97
http://www.acustica.it/convegni.htm
Gli atti sono divulgati su Cd-Rom a £ 25.000 + iva e spese di invio in contrassegno.
Le richieste dovranno pervenire via fax (0299482199) o via mail al seguente indirizzo: cometa@acustica.it

IL TEMPO SU ROMA - METEO

MAPORAMA Mappe nel mondo.
Via Michelin MAPPE e PERCORSI EUROPEI.

© All right reserved - Web masters Mario & Paolo Mattia
Updated on Monday, 22-Dec-2008 10:39:17 CET
Nel caso di utilizzo dei contenuti del sito, è fatto obbligo di citare e collegare la fonte tramite link a www.euroacustici.org
Tutti i marchi citati sul sito EuroAcustici sono esclusiva degli aventi diritto. Detti marchi sono citati a solo scopo informativo e/o didattico